通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标。为达到以上目的而采取的一系列措施和规定被称为安全风险管理。

危险、有害因素（hazardous elements）

可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

危险、有害因素识别（hazard identification）

识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。

风险（risk）

发生特定危险事件的可能性与后果的结合。

风险评价（risk assessment）

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。

风险控制（risk control）

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。

安全风险评价准则

企业应依据以下内容制定风险评价准则：

·有关安全生产法律、法规；

·设计规范、技术标准；

·企业的安全管理标准、技术标准；

·企业的安全生产方针和目标等。

安全风险评价方法

企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：

·工作危害分析（JHA）；

·安全检查表分析（SCL）；

·预危险性分析（PHA）；

·危险与可操作性分析（HAZOP）；

·失效模式与影响分析（FMEA）；

·故障树分析（FTA）；

·事件树分析（ETA）；

·作业条件危险性分析（LEC）等方法。

安全风险评价范围

企业风险评价的范围应包括：

·规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

·常规和异常活动；

·事故及潜在的紧急情况；

·所有进入作业场所的人员的活动；

·原材料、产品的运输和使用过程；

·作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

·人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；

·丢弃、废弃、拆除与处置；

·气候、地震及其他自然灾害。

风险控制

1、企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时：

1）应考虑：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；

2）应包括：⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷个体防护措施。

2、企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

安全风险隐患治理

1、企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。

2、企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：

1）评价报告与技术结论；

2）评审意见；

3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；

4）治理时间表和责任人；

5）竣工验收报告。

3、企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。

4、企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

圣迪咨询是环境、职业健康与安全顾问公司。我们的团队即具有全球化的视野和资源网络，也掌握丰富的本土知识与实践经验。